Aprueban dictamen que exonera de impuestos a nuevas microempresas

Al respecto, el Ministerio de Economía advierte impacto fiscal negativo.

La Comisión de Economía del Congreso aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 1300/2021-CR, 6219/2023-CR y 10591/2024-CR, que exonera impuestos y tasas a nuevas mypes, con el fin de fomentar la formalización empresarial y aliviar la carga tributaria inicial.

El dictamen establece la exoneración del Impuesto a la Renta (IR) de tercera categoría, por seis meses, contados desde el inicio de sus actividades. También exonera el pago de derechos y tasas requeridas para realizar trámites de inscripción, renovación o solicitud ante entidades públicas durante el primer año de funcionamiento.

Además, se permitirá que durante los dos primeros años, el pago del IR se realice en hasta doce cuotas mensuales, iguales y reajustadas por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), lo que permitiría amortiguar el impacto de la inflación.

Según la propuesta, las facilidades se aplicarán exclusivamente a empresas que se constituyan formalmente por primera vez y cumplan con los requisitos establecidos en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (Ley 28015). El objetivo declarado es fomentar la formalización y el desarrollo sostenible de los nuevos negocios.

En tanto, el congresista Ilich López, presidente de la Comisión, indicó que “la política recaudadora de la Sunat ha impedido el crecimiento de las micro y pequeñas empresas”. Según explicó, esta medida permitiría ampliar la base tributaria, facilitar el acceso al crédito, la inclusión financiera y, en el mediano plazo, mejorar la recaudación fiscal.

CUESTIONAN PROYECTO

Sin embargo, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha expresado su oposición. Mediante el oficio n.º 3053-2024-ef/10.01, advirtió que la medida carece de enfoque y beneficiaría potencialmente al 99.4 % de empresas del país, generando inequidad y erosión fiscal. Además, sostiene que según la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), solo un 2 % de las empresas informales señala la carga tributaria como la razón principal para no formalizarse.

El MEF también señaló que la iniciativa podría vulnerar principios constitucionales como igualdad ante la ley y capacidad contributiva, al establecer exoneraciones sin criterios técnicos sólidos. Añadió que el Congreso no tiene facultades para otorgar exoneraciones de tasas, pues esta competencia recae exclusivamente en el Poder Ejecutivo.

Por último, advirtió que la aplicación de esta norma representaría un costo fiscal estimado de 97 millones de soles anuales, lo que podría afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas y el financiamiento de programas sociales.

EN EVALUACIÓN 

De ser aprobada en el Pleno del Congreso y promulgada por el Ejecutivo, el reglamento de esta ley deberá ser elaborado en un plazo de 30 días calendario. Por ahora, el dictamen permanece en la Comisión, donde se ha declarado un cuarto intermedio para realizar ajustes técnicos.

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