Congreso propone destinar el 10 % del PBI a la educación

El parlamentario Alex Flores presentó un proyecto de reforma constitucional.

El congresista Alex Flores, de la Bancada Socialista, presentó el proyecto de ley n.° 13327 que propone modificar el artículo 16 de la Constitución para obligar al Estado a invertir anualmente no menos del 10 % del Producto Bruto Interno (PBI) en educación, duplicando así el presupuesto actual del sector.

La iniciativa cuenta como coautores a los parlamentarios Pasión Dávila, Jaime Quito, Alfredo Pariona y Silvana Robles. El texto incorpora un nuevo párrafo que señala que «la educación es un derecho humano fundamental que garantiza el desarrollo de la persona y la sociedad».

La propuesta reafirma que es deber del Estado evitar que una persona quede excluida del sistema educativo por razones económicas o por limitaciones físicas o mentales. Con ello, los autores sostienen que la reforma permitiría fortalecer la estructura institucional del sector y orientar recursos a brechas históricas de acceso y aprendizaje documentadas por organismos oficiales.

PRESUPUESTO

Actualmente, el Ministerio de Educación tiene presupuestado un monto de 49 mil 424 millones de soles para 2026, lo que equivale aproximadamente al 5 % del PBI. Esta cifra representa un crecimiento sostenido en los últimos años: entre 2023 y 2025, el presupuesto de Educación aumentó en 15 %, pasando de 42 mil millones a 48 mil millones de soles.

JUSTIFICACIÓN

En la exposición de motivos, Flores señala que, pese a ciertos avances recientes, el país aún enfrenta resultados insuficientes en evaluaciones internacionales. El documento afirma que «la educación ha sido centenariamente la cenicienta de los presupuestos y del Producto Bruto Interno en el país y eso debe acabar».

El proyecto incluye referencias a los resultados de la prueba PISA 2022 (Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes), donde el Perú figura en posiciones rezagadas en pensamiento creativo y comprensión lectora. Según los datos citados, el país obtuvo 23 puntos y se ubicó en el puesto 48 de 64 sistemas educativos evaluados, mientras Chile (31) alcanzó el mejor desempeño regional.

Para sustentar el cambio constitucional, el proyecto cita información del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) que revela preocupantes niveles de vulnerabilidad educativa en el Perú. El informe describe brechas significativas entre regiones en materia de infraestructura, servicios básicos, cobertura y desempeño escolar. También se mencionan tasas de deserción equivalente a 6.3 % destacando que 22 de 100 jóvenes de 17 a 18 años no han logrado acabar la secundaria.

Asimismo, destaca que el analfabetismo, el atraso escolar y las dificultades en comprensión lectora y razonamiento matemático, afectan principalmente a zonas rurales y urbano-marginales.

La propuesta deberá ser evaluada por la Comisión de Educación del Congreso antes de pasar a debate en el pleno.

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