SBS propone que bancos y cajas administren fondos de pensiones

Buscan diversificar el mercado, fomentar la competencia y mejorar los servicios.

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) ha puesto en consulta pública un proyecto normativo que busca abrir las puertas del sistema previsional a nuevas entidades financieras. Bancos, cajas municipales y rurales de ahorro y crédito, financieras y compañías de seguros podrán convertirse en Empresas Administradoras de Fondos de Pensiones (EAF) si cumplen con los requisitos establecidos. La medida pretende diversificar el mercado, fomentar la competencia y mejorar los servicios en un sector que concentra el ahorro de millones de peruanos.

El superintendente Sergio Espinosa destacó que el ingreso de nuevos operadores se traduciría en precios más competitivos y una mejor calidad de atención para afiliados y pensionistas. “Un mercado más competitivo significa uno con mayor dinamismo, adaptabilidad y mejores condiciones para los usuarios, siempre con enfoque en sostenibilidad”, sostuvo.

REQUISITOS SERÁN ESTRICTOS

Para salvaguardar los ahorros previsionales, la norma establece que sólo podrán ingresar entidades con una clasificación de riesgo mínima de B+, además de acreditar fortaleza patrimonial, adecuada gestión de riesgos y planes de factibilidad respaldados por estudios técnicos. La autorización deberá ser solicitada a la SBS, que tendrá un plazo máximo de 40 días hábiles para evaluar las solicitudes y realizar visitas de comprobación.

REGULARÁN LA COMPETENCIA

El proyecto contempla también lineamientos de gobernanza corporativa y reglas frente a potenciales conflictos de interés. En caso de que una entidad decida ingresar al mercado previsional a través de licitaciones de nuevos afiliados, se aplicará un procedimiento alternativo que garantice igualdad de condiciones.

EVALUARÁN SISTEMA PREVISIONAL

Por otro lado, la SBS anunció la formación de un Equipo Técnico de Trabajo que elaborará un estudio integral sobre los sistemas de pensiones y el modelo de protección social en el Perú. Espinosa explicó ante la Comisión de Economía del Congreso que el objetivo es identificar mejoras que hagan al sistema sostenible, amplio y legítimo ante la ciudadanía. El informe final será entregado al Banco Central de Reserva, al Ministerio de Economía y Finanzas y al Congreso como insumo para un debate más amplio sobre la reforma previsional. 

El superintendente señaló que, aunque entre enero y agosto de 2025 se sumaron 511 mil nuevos afiliados, los siete retiros aprobados en los últimos años redujeron el aporte del fondo de pensiones al PBI de 25 % en 2019 a 10.3 % en 2025. Advirtió que esta caída afecta no solo la inversión nacional, sino también la seguridad futura de los trabajadores.

CONSULTA PÚBLICA

La propuesta se enmarca en la Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano y estará disponible para recibir comentarios hasta el 16 de octubre de 2025 en el portal institucional de la SBS. Con ello, el ente regulador busca no solo fortalecer la confianza en el sistema, sino también generar un entorno más dinámico y competitivo que beneficie a los trabajadores.

De aprobarse, el sistema previsional peruano experimentaría un cambio estructural al pasar de un esquema tradicional dominado por AFP a un modelo con mayor diversidad de actores, lo que podría redefinir la manera en que se gestionan los ahorros de jubilación en el país.

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