Sin presupuesto para médicos certificadores de personas con discapacidad en red de Salud Arequipa Caylloma

La Red solo cuenta con 17 especialistas. La certificación es la puerta de acceso a beneficios estatales para personas con alguna discapacidad.

La Red de Salud Arequipa–Caylloma enfrenta una brecha crítica en la certificación de personas con discapacidad. Pese a que más de 110 mil habitantes tendrían algún tipo de discapacidad, este 2025 apenas lograrán certificar alrededor de 200 casos debido a la falta de médicos, nulo financiamiento y un sistema digital que retrasa el proceso.

El responsable del Programa Presupuestal de Intervenciones Secundarias para la Prevención en Salud de las Personas con Discapacidad, Antonio Reyes, lamentó el olvido de las autoridades, ya que la certificación es la puerta de acceso a beneficios estatales para personas con alguna discapacidad. “La discapacidad es el patito feo de la salud”, comenta. 

La red abarca aproximadamente 147 establecimientos de salud, que incluyen Centros y Puestos de Salud distribuidos en 28 Micro Redes. Actualmente, se cuenta con 17 médicos certificadores, cuando lo estimado para Reyes es que por lo menos haya un médico certificador por cada micro red. Citando la base del Instituto Nacional de Estadística, el responsable del programa explica que desde antes de la pandemia hasta la actualidad, en la jurisdicción de la red solo se habrían certificado a 10 mil personas con discapacidad; es decir, faltaría evaluar a otras 100 mil, quienes tal vez desconozcan sobre sus derechos. 

MÉDICOS DESMOTIVADOS 

Antonio Reyes explica que año tras año las evaluaciones van disminuyendo por muchos motivos. El principal es la falta de un presupuesto e incentivos para los médicos, quienes en paralelo deben cumplir con la atención diaria en consulta externa, guardias y otras obligaciones, sin recibir un sueldo adicional. Muchos se certifican pero luego no quieren continuar por falta de tiempo, ya que el diagnóstico por paciente puede tomar más de dos horas, además que debe ingresarse información detallada al sistema nacional del Instituto Nacional de Rehabilitación. En algunos casos son denunciados por las familias en desacuerdo con el resultado, que puede arrojar discapacidad leve, moderada o grave. A ello se suma, la lentitud del sistema y la falta de computadoras rápidas. 

“Como coordinador me siento muy abandonado, de mi bolsillo tengo que poner para mis pasajes para visitar los establecimientos o impulsar algunos cursos de capacitación”. En ese sentido, reveló que el programa de discapacidad recibe 5 millones de soles; sin embargo, el dinero se destina para la contratación de personal, incluyendo “obstetrices, médicos, enfermeras y choferes” y nada se asigna para la certificación, supervisión o rehabilitación basada en comunidad (RBC).

“Ya estamos elaborando la programación para el 2026 con la idea de que debemos desde el primer día buscar la forma de certificar a más personas, porque tenemos una brecha grande de personas que no están certificadas. Arequipa creo que ocupa el segundo, el tercer lugar, pero de los últimos en certificar. Tenemos una deuda arrastrada de dos años, porque tampoco hemos tenido coordinador acá en la red. Estamos tratando de recuperar el tiempo perdido”. 

Esto afecta tres pilares claves: Capacitación de agentes comunitarios para detectar casos; visitas a familias, hoy inexistentes por falta de recursos; y formación de actores sociales (alcaldes, dirigentes, comités vecinales) que deberían apoyar en el proceso.

COORDINACIÓN ENTRE INSTITUCIONES

Por otro lado, Reyes hizo un llamado a los municipios a cumplir la normativa vigente que señala que deben invertir el 1 % de su presupuesto anual en temas de discapacidad. La mitad en prevención y promoción y lo otro en infraestructura accesible. 

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