Conozcan todos los cambios que se vendrían en las próximas elecciones

 

El presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Víctor Ticona Postigo, presentó al Congreso de la República un proyecto de ley que posibilitará al país contar con un código electoral, el cual unifica, actualiza y sistematiza en un solo cuerpo normativo toda la legislación electoral que se encuentra dispersa. 

 

La iniciativa busca optimizar el desarrollo de los comicios en consideración que la actual legislación no contribuye a generar un clima de confianza y estabilidad, toda vez que existen múltiples leyes y estas se encuentran dispersas y desarticuladas, dificultando su articulación y aplicación por parte de las autoridades y ciudadanos. 

 

En sus 362 artículos, el proyecto del JNE contiene una serie de cambios sustanciales tendientes al fortalecimiento de los partidos políticos, perfeccionamiento de la justicia electoral y el establecimiento de un cronograma electoral apropiado. 

 

Así, sobre la democracia interna de las organizaciones políticas se plantea la participación obligatoria de los organismos electorales en los comicios para designar a los candidatos, así como la simultaneidad de dichas elecciones y que estas se realicen bajo el mecanismo del voto universal, libre, igual y directo de los afiliados. 

 

Respecto del financiamiento partidario, cuyo propósito es evitar el ingreso de dinero ilícito en la política, el documento propone establecer bancarizar los aportes, prohibir las contribuciones anónimas, impedir que las empresas financien campañas e imponer sanciones políticas como la suspensión y cancelación de la organización que incumpla las normas relativas al tema. 

 

En materia de justicia electoral, la iniciativa promueve que los tres miembros que integran los Jurados Electorales Especiales sean abogados para la mejor resolución de casos, mientras que acerca del cronograma electoral se plantea dotar a cada etapa del tiempo apropiado. Asimismo, figura la judicialización de las infracciones a la ley de dádivas. 

 

Dicho proyecto es fruto del trabajo sostenido de especialistas y del Pleno del JNE y, a su vez, incorpora importantes aportes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (Onpe) y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), así como los efectuados por diversos sectores sociales durante los foros descentralizados que impulsó el organismo electoral en varias ciudades del país para divulgar la iniciativa. 

 

De esta forma, el máximo organismo electoral, en uso de su iniciativa legislativa, ha propuesto la necesidad de cambios urgentes a la normativa electoral de cara a las Elecciones Regionales y Municipales 2018, los cuales espera sean consensuados en la Comisión de Constitución en bien de la democracia y la gobernabilidad del país. 

 

PROPUESTAS DEL EJECUTIVO

Entre tanto, el Ejecutivo presentó al Congreso un proyecto de reforma electoral que plantea medidas para asegurar la transparencia en los partidos políticos y el fortalecimiento institucional de estas organizaciones.

 

Plantea, entre otros aspectos, el retorno a la bicameralidad, elevar la valla para las alianzas electorales, levantar el secreto bancario y tributario de los candidatos, así como el cuadro de sanciones que pueden imponer los organismos electorales. 

 

Entre los principales cambios que proponen la iniciativa legislativa están: Eleva a 50% la participación de las mujeres en la lista de los candidatos a cargos de dirección del partido y a cargos de elección popular. Actualmente la cuota de género es de 30%. 

 

Están impedidos de ser candidatos en las elecciones presidenciales, al Congreso, municipalidades y gobiernos regionales, los ciudadanos con sentencia firme por delitos de terrorismo, tráfico de drogas, corrupción de funcionarios, homicidio, secuestro, violación sexual, delitos contra la humanidad y delitos dolosos contra el Estado. 

 

La inscripción como candidato habilita el levantamiento del secreto bancario y reserva tributaria de los candidatos por parte de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF). Las operaciones sospechosas serán informadas al JNE.

 

Una vez que el candidato es elegido, esta inhabilitación se mantiene vigente hasta dos años del término de su mandato. 

 

Se elevará en 2% de los votos válidos la valla para las alianzas electorales para acceder a la representación parlamentaria. Actualmente la valla es 6 parlamentarios o el 5% de los votos válidos a nivel nacional. 

 

La publicación y difusión de las encuestas se podrá realizar hasta un día antes de las elecciones. Actualmente la prohibición es de una semana. 

 

Los medios de comunicación y empresa que den servicios de publicidad en espacios públicos, están obligados a entregar información a la Onpe sobre los contratos de publicidad durante la campaña, 7 días hábiles después de celebrado el contrato. 

 

En las elecciones generales, los partidos nacionales con inscripción vigente están obligados a presentar candidatos.

 

En las elecciones regionales los partidos nacionales deben presentar candidatos en el 40% de los gobiernos regionales en las elecciones de 2018, el 60% el 2022, y 80% a partir del 2026. 

 

Si la alianza electoral no alcanza el 2% más de la valla electoral, se cancela su inscripción. Si un partido político que forma la alianza no logra la elección de uno de sus candidatos. 

 

Los movimientos regionales y partidos locales que no alcancen ningún representante en las elecciones, pierden su inscripción. 

 

Los movimientos regionales deben presentar candidato por lo menos en el 60% de las provincias y distritos de las regiones en las que participen. Si participa en dos o más regiones, esta exigencia se reduce al 40%.

 

BICAMERALIDAD 

El Ejecutivo también aprobó el retorno de la bicameralidad. Se mantiene el total de 130 congresistas, en dos Cámaras.

Diputados. Tendrá 100 miembros, elegidos en listas cerradas y bloqueadas, que representarán a las regiones. Tendrán los mismos requisitos que los congresistas actuales. 

 

Senado, con 30 miembros, con una edad mínima de 45 años, a dedicación exclusiva. Será elegido por distrito único a nivel nacional.

 

ENRIQUECE DEBATE

El proyecto de reforma electoral del Poder Ejecutivo enriquecerá el debate y coincide con las propuestas presentadas por los organismos electorales afirmaron el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec). 

 

En un pronunciamiento conjunto, los titulares del JNE, Víctor Ticona, de la ONPE, Adolfo Castillo y del Reniec, Jorge Luis Yrivarren exhortaron al Congreso la pronta aprobación del Código Electoral, por considerarlo urgente y necesario para el óptimo desarrollo de los comicios. 

 

El presidente del JNE reiteró que es importante contar con una nueva normativa electoral antes de setiembre próximo, previo a la convocatoria a las Elecciones Regionales y Municipales del 2018, a fin de no cambiar las reglas de juego en pleno proceso electoral.