Contraloría observa licitación de presa para Arequipa y Ayacucho

Esta obra -que forma parte del Proyecto de Inversión Pública del Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas- busca la construcción de una represa para almacenar 95.13 millones de metros cúbicos (MMC) de agua para aumentar la producción y productividad de la cuenca del Yauca, beneficiando a los agricultores de este valle arequipeño y de los poblados de Coracora, Chumpi y Chaviña en Ayacucho.

El Programa Regional de Irrigación y Desarrollo Rural (Prider) del Gobierno Regional de Ayacucho el 09 de octubre concedió la buena pro de la obra al Consorcio Ancascocha, único interesado, por S/ 152 millones 427 mil.  No obstante, la Contraloría Regional de dicha región advirtió algunas observaciones.

Los resultados de la acción simultánea realizada por la entidad contralora advirtió que el consorcio ganador no calificaría con la experiencia en ejecución de obras similares, que era uno de los requisitos indicados en las bases del proceso de selección (N 003-2017-GRA-PRIDER/CS-BASES).

También se identificó que el costo por la copia del expediente técnico de la obra era excesivo (S/ 8 millones 720 mil, cuando luego de realizar cotizaciones corroboraron que no excedería ni S/ 2 millones 300 mil), limitando la formulación de consultas y observaciones de parte de otros interesados. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado refiere que el pago por el expediente técnico de la obra no puede ser mayor al costo de su reproducción.

“Esta situación también se habría generado porque las bases del procedimiento de selección no contemplaron la entrega del expediente técnico de la obra en formato digital (CD, DVD o USB), lo que habría limitado el acceso de los participantes para la formulación de consultas y observaciones, incumpliéndose la normativa vigente”, informó la entidad.

Las bases integradas del procedimiento de licitación pública contradicen a la normativa del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, respecto a que las licencias de construcción estarán a cargo del ejecutor que obtenga la buena pro, siendo esta competencia de la entidad.

Además, en el expediente no figura la documentación que acredite la libre disponibilidad de todos los terrenos, notándose que en la zona de Coracora, donde debía realizarse el embalse de la presa, no había acuerdos con los pobladores para la compraventa. No contemplaron cierto tiempo para lograr el saneamiento físico legal de los terrenos que serán afectados para la construcción de la línea de conducción del canal hacia Chaviña.

La Contraloría observó que en la línea de conducción del canal de Coracora – Chumpi hay un punto crítico que puede colapsar y perjudicar la dotación de agua. Ante estas situaciones, recomendaron al Prider valorar los hechos y que se dispongan las acciones para el tratamiento de los riesgos.

Al respecto, el consejero regional de Caravelí, Miguel Cárcamo, indicó que Prider de Ayacucho les informó que están levantando estas observaciones. Precisó que están dentro de un comité de vigilancia para verificar que se levante, pues es un proyecto importante para su provincia.