El laberinto de la educación en Arequipa

Un adolescente que no razona ni comprende nada de lo que lee no tendrá mayores posibilidades ni la capacidad para enfrentarse a la vida. Se trata de alumnos que están en el pozo del nivel de aprendizaje, resultado que arrojó la última Evaluación Censal de Estudiantes. Pero cuál es el secreto que posicionan en este sector a regiones sureñas como Tacna y Moquegua.

 

Por: Mariela Zuni M.

 

Para saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas públicas y privadas de Arequipa, dé una mirada a los resultados de la Evaluación Censal a Estudiantes (ECE) 2016 que aplica el Ministerio de Educación (MINEDU) anualmente desde 2007.

Los resultados se reportan de dos maneras por medida promedio y niveles de logro (inicio, proceso y satisfactorio), aspectos que se complementa, aunque nos interesa desmenuzar el segundo, donde hallamos preocupantes cifras.

En el transcurso de la semana se ha hablado mucho de los resultados de la ECE 2016, que colocan a Arequipa en el décimo lugar del ranking nacional en matemática y cuarto en comprensión lectora, en ambos casos por debajo de las posiciones que habían alcanzado el año anterior los escolares de segundo de primaria.

Según la lectura de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa (Grea), el panorama es más alentador para el sector público que evidencia un mejor rendimiento comparado con las instituciones no estatales. Por ejemplo, en matemática, se obtuvo el 2016 en el nivel satisfactorio (resuelven problemas para su nivel y grado) el 44.1% en el sector público, mientras que en el no estatal llegó al 30%. En el 2015 los nacionales alcanzaron el 36.5% en el nivel satisfactorio y los no estatales 25.8%.

En lectura, se advierte una baja en el segundo grado de primaria, sin embargo, es menor en el sector público (de 62.2% en 2015 a 60.4% en 2016), pero es mayor en los particulares que redujeron de 69.1% en el 2015 a 57.0% al 2016.

En la evaluación realizada a los alumnos del cuarto de primaria, Arequipa está tercera en lectura obteniendo un 45.4% y tercera también en matemática con el 35.5%; en ambos casos superior al promedio nacional que es 31.4% en lectura y 25.2% en matemáticas.

En segundo de secundaria se evaluó a los estudiantes en historia, geografía y economía, la región que ocupa el segundo puesto con 26.8% con una diferencia de una décima al primer puesto (Tacna). En lectura se ubica en el segundo lugar con 25.4% y en matemática se posiciona en el tercer puesto con 22.8% en el nivel satisfactorio. En este grado y en las tres materias los resultados de Arequipa son superiores al promedio nacional que alcanzan en Historia 15.0%, en Lectura el 14.3% y en matemática el 11.5%, porcentajes muy bajos en nivel satisfactorio de rendimiento escolar.

La forma de ver estos resultados nos hacen considerar a los estudiantes que lograron el nivel satisfactorio, pero, ¿qué ocurre con los que están detrás? Aquellos que llegaron al segundo de secundaria teniendo nociones muy básicas de matemática y comprendiendo apenas parte de lo que leen o sin saber hacerlo.

Es más fácil hacer que los mejores alumnos logren resultados mayores, que sacar del hoyo a los que se ubican en la línea roja del aprendizaje escolar.

 

CIFRAS EN ROJO

El nivel de inicio nos muestra que el estudiante no consiguió los aprendizajes esperados. Solo logra realizar tareas poco exigentes respecto de lo que se espera para este ciclo. El porcentaje promedio de escolares arequipeños en lectura es 2%, el año pasado eran el 1.9%.

Al respecto el Gerente Regional de Educación, Guido Rospigliosi Galindo, comentó que los dos puntos porcentuales están por debajo del margen de error que es del 3%.

La cosa no queda allí, el promedio por Unidades de Gestión Educativa Local (Ugel) es más preocupante. La Unión tienen en el nivel de inicio al 8.2% de sus estudiantes, en Caylloma al 4.6% y La Joya al 3.3%. Las otras Ugel están por debajo del margen de error.

En matemática la realidad es aún más desalentadora. El 23.3% están en nivel de inicio de aprendizaje, el 38.7% están en proceso y el 38 % lograron un óptimo resultado. Nuevamente las Ugel Caylloma, La Unión y La Joya, con 29,3%, 26,7% y 26,1%, respectivamente, tienen los porcentajes más altos de escolares en nivel de inicio.

En cuarto de primaria los logros generales son más alentadores, sin embargo hay un detalle que aparece en los gráficos del Minedu, unas barras de color gris que se ubican por debajo de la línea roja de inicio, el preinicio. Este casillero nos muestra que ya estando en cuarto grado de primaria el 3,1% de niños no razonan ni comprenden nada de lo que leen, 17,6% inician el aprendizaje, el 33,8% están en proceso y 45,4% respondieron satisfactoriamente.

En matemática el 3.9% no resolvió ningún ejercicio, el 15,5% respondió algo, el 45,1% va por buen camino y 35,5% tienen rendimiento óptimo.

El especialista y coordinador regional del Minedu, Emanuel Leiva Ortega, expresó su preocupación respecto a estas cifras en rojo, aunque dijo son porcentajes bajos, “no debería haber ningún niño de cuarto grado de primaria que no comprenda nada de lo que lea o no pueda hacer una deducción lógica elemental.

 

SECUNDARIA

Respecto a la ECE efectuada por primera vez a los estudiantes que cursan el segundo año del nivel secundario, si bien las cifras nos ubican en los primeros lugares a nivel del país, los resultados distan mucho a los obtenidos en el nivel primario.

Es así que, en Historia, Geografía y Economía la región obtuvo un 26.8% en nivel satisfactorio, otro 40.5% está en proceso, el 21,4% en inicio y el 11.3% está en pre inicio, es decir estos últimos no comprenden nada.

En comprensión lectora el 25,4% de los estudiantes entienden los problemas planteados, un 36,6% lo hace de manera parcial, un 31,1% tiene algunos conocimientos y el 6,9% no acertaron nada.

En el caso de matemática sólo el 22,8% de los estudiantes que dieron la prueba entienden los problemas, un 23,5% lo hace de manera parcial, un 37,8% tiene algunos conocimientos y el 15.9% no comprende nada.

Para, Paul Neira, integrante del Consejo Nacional de Educación, los resultados en secundaria son deficientes. «La educación secundaria, desde mi punto de vista, es una deuda enorme que tiene el país. No te prepara para el trabajo, para la ciudadanía, ni para la vida. No te da los contenidos suficientes para enfrentarlo”.

Los contenidos curriculares de las áreas evaluadas en segundo grado de secundaria no se estarían cubriendo adecuadamente. Esto reduce la posibilidad de que los estudiantes se familiaricen con los contenidos, consoliden sus capacidades y apliquen sus conocimientos en distintos contextos. Por ello, es importante que desde las Ugel y las escuelas se supervise que los contenidos curriculares se desarrollen de forma balanceada y con el énfasis necesario en el aula.

 

EL SECRETO NO ES SECRETO

El monto que se destinará al gasto del sector público en el país es de S/142,472 millones. En la distribución, se observa que el 18% del total (poco más de S/26,181 millones) ha sido destinado para educación, con lo cual se planea fortalecer las capacidades de los docentes, reducir la brecha de infraestructura educativa, mejorar la educación superior y también la calidad del aprendizaje.

El presupuesto de apertura en Educación para la región Arequipa fue poco más de S/. 463 millones, adicionalmente el Gobierno Regional ha previsto invertir 35 millones en programas de capacitación a docentes, equipamiento de colegios con tecnología y mejora de la infraestructura. Los resultados de dicha inversión se prevén cosechar en el más corto plazo al 2018.

Guido Rospigliosi comentó que de acuerdo a su experiencia en la región Moquegua, puede asegurar que los resultados de la prueba ECE son producto de una inversión sostenida por las últimas cuatro gestiones regionales.

Por su parte, la región Tacna, que lidera dos años consecutivos el ranking de rendimiento escolar nacional, su presupuesto en educación se ha direccionado en el fortalecimiento del Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje (Pela), que concentra su atención en los niños y niñas de Educación Inicial y de los dos primeros grados de la Educación Primaria.