Falta de infraestructura básica retrasa desarrollo de Arequipa

ReAcciona propone la vigilancia ciudadana activa para que la inversión pública sea más eficiente.

El informe elaborado por Luis Fernando Alegría, Economista Jefe de ReAcciona, revela que la región Arequipa es una de las que tiene mayor crecimiento económico y menor pobreza en el país, pero evidencia grandes carencias de infraestructura básica que limitan su desarrollo. Además, presenta el proyecto que promueve la vigilancia activa para contribuir a que la inversión pública se ejecute de manera más eficiente. 

En el sur del Perú, en la falda de la cordillera volcánica, se ubica la región de Arequipa, donde viven poco más de 1.3 millones de hombres y mujeres que destilan orgullo por su región. Su riqueza natural, turística, gastronómica, entre otros factores, motivan este orgullo infrecuente en otras regiones del país; que también se refuerza al ver sus cifras.

Arequipa es la región que más aporta a la economía peruana después de Lima, explicando poco más del 6% de la producción nacional. En los últimos 10 años ha tenido un crecimiento cercano a 3.6% anual en promedio, que excede a la media nacional (2.8%). Este dinamismo ha sido liderado por la actividad minera, que avanzó 6.1% en promedio por año y hoy representa el 32% de la economía arequipeña.

La dinámica económica ha permitido que Arequipa avance en indicadores sociales también. El INEI estima que, al cierre del 2023, alrededor de 15.7% de la población arequipeña se encontraría en situación de pobreza, con lo cual se ubica en el ‘top 5’ de regiones con menor incidencia de pobreza. Mientras tanto, un 55.4% de la población no es pobre ni se encuentra vulnerable a caer en ella, según la entidad estadística.

Sin embargo, en cuanto a brechas de infraestructura, la llamada de la población de Arequipa continúa en espera y las cifras del 2023 evidencian que urge atender esa llamada. En cuanto a servicios básicos, por ejemplo, la Encuesta Nacional de Hogares del 2023 muestra que el 62% de la población de Arequipa no tiene acceso a agua gestionada de manera segura, mientras que el 18.6% no tiene alcantarillado; que es el registro más alto desde el 2014. Por su parte, son 6 de cada 10 habitantes los que tienen acceso inadecuado o nulo a electricidad.

En cuanto a otros tipos de infraestructura clave, es importante observar que al cierre del año pasado hubo un 17.2% de la población urbana en la región que estaba expuesta a algún tipo de desastre natural, mientras que el porcentaje de centros de educación básica con infraestructura inadecuada ha ido escalando desde el 2018, hasta alcanzar el 16.6%. Estos indicadores no se condicen con un periodo de bonanza macroeconómica que, a la luz de estos datos, no se ha traducido en una mayor calidad de vida para la mayoría de los habitantes de la región.

ROL DEL ESTADO

Un día común en los distritos de Cerro Colorado y Yura, en Arequipa, los niños y jóvenes que estudian pueden pasarse entre 60 y 90 minutos viajando desde su casa a su centro de estudios, y lo mismo para regresar. Un niño promedio puede perder hasta tres horas de su día atrapado en el tráfico de la única vía que existe para conectar estos distritos. Si hubiera alguna ruta alterna viable, cientos de niños y jóvenes tendrían más tiempo disponible para estudiar, jugar, descansar u otra actividad que contribuya con su desarrollo integral.

¿Por qué no existe una ruta alterna viable? La razón es que el proyecto aún no se ha concluido. En el 2018 se inició la construcción de la Vía Cuatro Carriles, que es una autopista que conectará Cerro Colorado y Yura. Se trata de una vía de 3.32 kilómetros de largo que ya lleva seis años en ejecución y no está claro si será entregada este año. 

Este no sería el único proyecto que está próximo a cumplir la edad escolar sin haber sido concluido. El puente de la autopista Arequipa – La Joya debía estar listo para junio de este año, pero dificultades entre la contratista que elaboró las estructuras metálicas (una empresa italiana) y la subcontratista que las estaba instalando están generando retrasos en el proyecto, dejando la brecha abierta.

La falta de infraestructura puede llegar a generar una combinación fatal. Imagine el lector que está con su familia en un viaje en carretera desde Arequipa hacia Cusco. Después de dos horas de tráfico pesado, se libera la vía y, cuando el viaje parece comenzar a tomar velocidad, se revienta una llanta. Pierde el control del auto y sufre un accidente. Los pasajeros están heridos y llama a un teléfono de emergencia desde su celular, que tiene la suerte de tener cobertura del servicio móvil. La operadora le dice que una ambulancia está en camino. Pasan dos horas y recién llega la ambulancia, que tuvo que salir desde el centro de Arequipa porque no había hospitales más cercanos. El personal de salud le informa que serán dos horas más hasta que lleguen al hospital Honorio Delgado o al hospital Goyeneche.

Lo paradójico de una emergencia como esta es que desde el año 2017 está en construcción el hospital Maritza Campos, en el distrito de Cerro Colorado, que podría ayudar a agilizar las atenciones en el crucial sector salud. Al igual que la Vía Cuatro Carriles o la autopista Arequipa – La Joya, una gestión pública más eficiente podría haber evitado que los plazos de ejecución se alarguen tanto.

RECOMENDACIÓN

Estos tres ejemplos podrían generar indignación e impotencia en la población, cuya vigilancia activa podría contribuir a que la inversión pública se ejecute de manera más eficiente. Para este fin se lanzó el proyecto ReAcciona; una iniciativa que permitirá a los usuarios, a través de su página web y/o App, ubicar los proyectos de inversión que tengan cerca y poder consultar su estado para poder ejercer una vigilancia activa.

La inversión pública es la llave para que la mayoría de la población sienta que el crecimiento económico sí incide en su bienestar, cerrando las brechas existentes de acceso a servicios básicos, salud, educación o transporte. Una ciudadanía comprometida con un seguimiento activo de la inversión pública podría ser un granito de arena para resolver un problema estructural que aqueja al país a nivel de proyectos locales, y esto sin dejar de vigilar los grandes proyectos como Majes Siguas (con potencial para sumar cerca de 3.6% del PBI de Arequipa) o el mega puerto de Corio, que podría duplicar la capacidad de embarque y desembarque de mercancías en el país.

DATO

Encuentra a ReAcciona en su página web, Instagram y Facebook. 

También lee: Habilitaron obra del Bicentenario sin señalización complementaria