JNE: Concretar alianzas a esta altura es materialmente inviable

Por Elizabeth Huanca U.

Las negociaciones de última hora que realizan varios movimientos regionales para establecer alianzas electorales, cuya fecha límite ha sido establecida para el domingo 11 de marzo, no tendrían buen puerto ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). 

El artículo 15 de Ley Nº 30673, publicada en octubre de 2017, que entre otros aspectos, uniformiza el cronograma electoral para las elecciones regionales y municipales del 07 octubre próximo, aclara textualmente que: “Para participar en el proceso electoral, la alianza debe solicitar y lograr su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP), entre los 270 y 210 días calendario antes del día de la elección que corresponda”. 

El plazo que la norma en mención señala comprende el periodo del 10 de enero al 11 de marzo, por lo que tentar alianzas en estos días, considerando los plazos, “sería materialmente inviable”. 

Fuentes cercanas al ente electoral, señalan que pese a ello las agrupaciones que así lo consideren pueden presentar su solicitud de inscripción de alianza hasta el 11 de marzo en la sede del JNE, incluso se abre la posibilidad de que como el plazo límite coincide con un día no hábil, la fecha máxima se extienda hasta el lunes 12 de marzo. Empero no se garantiza que la inscripción sea aceptada en el ROP por estar fuera del tiempo establecido. 

EXCEDERÍAN PLAZO

El proceso de inscripción de una alianza electoral demora en promedio 15 días. La ley establece la presentación de requisitos de obligatorio cumplimiento. Entre ellos, la copia legalizada de las actas en las que conste el acuerdo interno de formar la alianza electoral (sea entre partidos políticos, movimientos regionales, o entre organizaciones políticas locales). 

Además, se deberá presentar la denominación y símbolo, órganos directivos y nombres de sus integrantes, designación de tesoreros, así como las disposiciones sobre democracia interna para la elección de candidatos, distribución y número de candidaturas por cada organización política que lo integra. El costo para la inscripción de una coalición política es de S/. 915.70 que debe ser pagado en el Banco de la Nación. 

Si los requisitos están conforme a la exigencia de la norma, inmediatamente el ROP dispone la publicación de la síntesis para el inicio de período de tachas que es de 5 días. 

Bajo ese criterio, así una organización política presente su solicitud entre hoy o el lunes, habría superado los plazos establecidos por ley. Y esta sería rechazada o en su defecto, los titulares de los movimientos políticos deberán esperar al pronunciamiento –en primera instancia– de los Jurados Electorales Especiales (JEE), órganos que regirán el proceso electoral y que deben instalarse el próximo 15 de mayo. En ese escenario la pregunta cae de madura ¿Es conveniente tentar una alianza a estas alturas?  El panorama que se advierte ante el cierre de plazo de inscripción de las alianzas electorales sería similar al que se atravesó tras el vencimiento de la fecha límite para la inscripción de organizaciones políticas, el 10 de enero pasado. 

A la fecha, 78 organizaciones políticas regionales, provinciales y distritales del país batallan para que su inscripción sea consentida ante el ROP. Y es que, pese a haber iniciado su proceso de inscripción no la concretaron hasta la fecha que estableció el cronograma electoral. Hoy, los líderes de estos grupos, entre los que figuran tres movimientos políticos de Arequipa (Yo amo Arequipa, Condesuyos progresa y Juntos por Yanaquihua), han presentado una demanda de inconstitucionalidad para anular la ley 30673, la misma que fija los plazos electorales. Estos grupos viven un clima de incertidumbre.     

NINGUNA SOLICITUD

No obstante, en la sede descentralizada del JNE de la región, desde el 10 de enero hasta ayer, ninguna agrupación había presentado su solicitud para concretar una alianza. Ello grafica de alguna forma el grado de improvisación con el que vienen actuando los grupos políticos. 

Trascendió que a nivel nacional solo Podemos por el Progreso del Perú y Arequipa Mía, presentaron solicitud para conformar coalición. Ambos grupos se encuentran a la espera de una respuesta del JNE.

JURADOS ELECTORALES

En Arequipa se designarán cinco Jurados Electorales Especiales. Cada uno estará integrado por tres miembros, uno de la Corte Superior de Justicia, otro del Ministerio Público y otra de la sociedad civil. 

Ayer la Corte Superior de Justicia de Arequipa convocó a sus jueces superiores titulares a sala plena para elegir a sus representantes pero ello no se concretó.  La cita fue aplazada para el 20 de marzo. La Junta de Fiscales Superiores titulares hizo lo propio sin llegar a un acuerdo.