Los congresistas tránsfugas de Arequipa

En el 2000 se inicia el transfuguismo en el Congreso, cuando 18 parlamentarios pasaron a las filas de Perú 2000, para que el fujimorismo tenga mayoría en el Legislativo. Tres de ellos fueron de Arequipa, Juan Mendoza del Solar, Luis Cáceres Velásquez y su hijo Roger Cáceres Pérez.

Del periodo 2006 – 2011 Álvaro Gutiérrez Cueva es el que abandonó la bancada de Unión por el Perú (UPP) que tenía como líder a Ollanta Humala. En el periodo 2011 – 2016, Marco Falconí dejó Perú Posible y Justiniano Apaza salió de Gana Perú. En la actual gestión Horacio Zeballos abandonó el Frente Amplio.

Por: Ronel Huayta H.

El transfuguismo en el Congreso empezó de manera escandalosa en el 2000 tras la re reelección de Alberto Fujimori Fujimori. Se negoció con 18 parlamentarios que habían sido elegidos por otras tiendas políticas para que se integren al oficialismo (Perú 2000). Lamentablemente tres de ellos eran de Arequipa.

Juan Mendoza del Solar, electo legislador por Solidaridad Nacional, se pasó al oficialista Perú 2000, con lo que el fujimorismo pudo obtener la mayoría parlamentaria que había perdido en esas elecciones.

Luis Cáceres Velásquez se pasó del Frepap al partido oficialista Perú 2000. En la juramentación del 24 de julio de 2000, este excongresista recogió las monedas que arrojaron sus adversarios de otras bancadas como acto simbólico de su “traspaso”.

Roger Cáceres Pérez, hijo de Luis Cáceres Velásquez abandonó el Frepap, partido fundado por Ezequiel Ataucusi, siguiendo los pasos de su padre. Se le recuerda por haber realizado un gesto obsceno a sus adversarios congresistas el día de su juramentación (24 de julio de 2000).

De esa elección solo se mantuvieron en sus bancadas Helber Samalvides Dongo (Perú 2000) y Héctor Taco Tamo (Perú Posible).

En el periodo 2000 – 2001 fueron electos por Arequipa Manuel Olaechea García, Gilberto Díaz Peralta (Perú Posible), Rafael Valencia Dongo (Unidad Nacional), Arturo Valderrama Chávez (Apra) y Dora Núñez Dávila (FIM). Ahí no hubo transfuguismo.

En el periodo 2006 – 2011, los congresistas electos por Arequipa fueron: Álvaro Gutiérrez Cueva, Rocío Gonzales Zúñiga (reemplazado por Tomás Zamudio Briceño), Pedro Santos Carpio (Unión por el Perú – UPP), Juan Carlos Eguren (Unidad Nacional) y Lourdes Mendoza del Solar (Apra).

De estos cinco parlamentarios abandonó la bancada de UPP Álvaro Gutiérrez Cueva, por discrepancias con el entonces líder de dicho grupo político Ollanta Humala Tasso, mientras que Rocío Huillca fue desaforada y en su lugar ingresó Tomás Zamudio. El resto se mantuvo en sus bancadas.

En la gestión de Ollanta Humala Tasso (2011 – 2016) por Arequipa fueron elegidos congresistas: Ana María Solórzano Flores, Tomás Zamudio Briceño y Justiniano Apaza Ordóñez (Gana Perú), Juan Carlos Eguren (PPC), Marco Falconí Picardo (Perú Posible) y Gustavo Rondón Fudinaga (Solidaridad Nacional).

De este grupo de congresistas Marco Falconí abandonó Perú Posible y pasó a ser parte de la nueva bancada Unión Regional, y los mismos pasos siguió Justiniano Apaza que dejó Gana Perú y formó parte del grupo Dignidad y Democracia.

En la actualidad los parlamentarios electos por Arequipa son: Ana María Choquehuanca de Villanueva, Sergio Dávila Vizcarra (Peruanos por el Kambio – PPK), Horacio Zeballos Patrón, Justiniano Apaza Ordóñez (Frente Amplio), Alejandra Aramayo Gaona (Fuerza Popular) y Miguel Román Valdivia (Acción Popular).

Por discrepancias al interior del Frente Amplio dejó la bancada Horacio Zeballos Patrón junto a otros ocho legisladores optaron por ser parte de Nuevo Perú que lidera Verónika Mendoza, pero este grupo no es reconocido por el Congreso.

LEY ANTITRÁNSFUGA

En octubre de 2016 el pleno del Congreso aprobó la denominada «Ley contra el transfuguismo», es decir, la norma que impone a los parlamentarios que renuncien o sean separados a sus bancadas la prohibición de sumarse a otra bancada y ser integrante de la Mesa Directiva del Congreso o de una comisión dictaminadora.

Fue aprobado con 70 votos a favor y 38 en contra. Aunque el fujimorismo (que tiene 72 escaños) era el principal impulsor de esta norma, requirió del apoyo de congresistas de otras bancadas, como los oficialistas Mercedes Aráoz, Carlos Bruce, Gino Costa, Alberto de Belaunde y Pedro Olaechea, y de los apristas Mauricio Mulder y Elías Rodríguez. Sin estos 7 votos, no se hubiera alcanzado los 65 votos que requiere la modificación del Reglamento del Congreso, que tiene rango de ley orgánica.

Sin embargo, un grupo de legisladores presentaron la inconstitucionalidad de esta ley y días atrás el oficialista Gilbert Violeta publicó que el Tribunal Constitucional (TC) declaró inconstitucional dicha norma, por lo que los congresistas que abandonan sus bancadas mantendrían derechos de ser parte de otros grupos y presidir comisiones.