Movimientos regionales no piden apoyo de ONPE para realizar elecciones internas

De las 14 agrupaciones políticas regionales, provinciales y locales inscritas en Arequipa para participar en las elecciones regionales y municipales de octubre próximo, solo una ha presentado solicitud ante la Oficina descentralizada de la ONPE para recibir asistencia técnica en la realización de sus comicios internos. 

Información del ente, revela que solo el movimiento regional, Arequipa Renace, que preside el alcalde provincial, Alfredo Zegarra presentó el requerimiento de asesoría a principios de marzo. La fecha establecida para los comicios internos del grupo es el 7 de abril. A nivel de partidos políticos, hasta el momento, el partido Aprista también pidió asesoría. El resto, parece no estar interesado en el tema. 

 

DESINTERÉS

De acuerdo, al Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), las agrupaciones inscritas y aptas para participar de la lid electoral en la región están conformadas de la siguiente manera: 12 movimientos regionales, uno de alcance provincial (Condesuyos Progresa) y una del ámbito distrital (Experiencia y Trabajo por Yura). La data de la institución demuestra que el 93% de agrupaciones no muestra voluntad para que sus comicios sean fiscalizados. 

La ley no los obliga a solicitar la intervención de la ONPE en sus comicios internos. El proyecto de ley de la Reforma electoral aprobada el año pasado, había planteado la obligatoriedad para que las elecciones internas cuenten con el apoyo de entes electorales como el JNE, la ONPE y Reniec, pero el proyecto aprobado no consideró la propuesta. Para funcionarios del ONPE, la participación de sus técnicos, le da más transparencia a estas elecciones. A través de las elecciones internas, los grupos eligen a sus candidatos a la región, provincias y alcaldías provinciales. 

PANORAMA SIMILAR

En las elecciones regionales y municipales de 2014, el panorama fue similar al de ahora. La data de la ONPE, revela que solo se asesoró a dos movimientos regionales, Arequipa Renace y Juntos de Desarrollo de Arequipa, y adicionalmente se brindó asesoría al Partido Aprista y Acción Popular. 

Se inscribieron 354 listas de candidatos, el 95% fue declarado en un inicio inadmisible por observaciones de forma en su inscripción por parte del JEE. Ello denotó alta improvisación de las agrupaciones políticas. No obstante, al menos el 25% de los candidatos al gobierno regional recibió tachas por cuestionamientos en sus elecciones internas. 

Por este último aspecto, en primera instancia el JEE, declaró improcedente las candidaturas de Yamel Romero Peralta, Alfredo Álvarez Díaz, Yamila Osorio Delgado y Eddy Carpio Cuadro. Las candidaturas fueron repuestas en segunda instancia por el JNE, que fue flexible en todos los casos, sin embargo, estos candidatos vieron paralizadas sus candidaturas mientras el tribunal decidía.   

 

CUENTA REGRESIVA

La última reforma a la Ley de Organizaciones Políticas (Ley N° 28094) de octubre pasado, dio como plazo para la realización de elecciones internas desde el 11 de marzo hasta el 25 de mayo de 2018. En ese plazo, las organizaciones deben celebrar sus comisiones que determinará a sus representantes en la fiesta democrática de octubre.

La ley dispone que la elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos regionales y locales “debe regirse por las normas de democracia interna establecidas por ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política. Estos no pueden ser modificados una vez que el proceso ha sido convocado”.

Técnicos de la ONPE, en esa línea señalan que el asesoramiento del ente apunta a colaborar en la conformación correcta de los comités electorales, órganos encargados de llevar adelante el proceso interno electivo. Este debe estar conformado mínimo por 3 miembros. Además revisan estatutos y reglamento para que el proceso vaya acorde con este. De lo contrario, el JEE podría invalidar la inscripción. 

“La asistencia técnica también se brinda para la elaboración, verificación y control de calidad del padrón electoral, el diseño y elaboración de materiales electorales, como cédulas de sufragio, actas electorales y cualquier otro material que sea de utilidad para la realización de los procesos electorales del partido político. Igualmente en el desarrollo de actividades de capacitación dirigidos a los órganos electorales, miembros de mesas y electores en general”.

 

MODALIDADES

La Ley precisa que corresponde al órgano máximo del partido político decidir la modalidad de elección de los candidatos a los cargos de gobernador, vicegobernador, consejeros regionales, alcalde y regidores de los concejos municipales.

Para tal efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos a consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de acuerdo con alguna de las tres modalidades establecidas por ley. Estas son: Elecciones con voto universal con afiliados y no afiliados; Elecciones con voto universal, solo de afiliados; y Elecciones a través de delegados elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto.

Desde la ONPE se refiere que formalmente no hay plazo límite para que las agrupaciones presenten su solicitud para recibir asistencia técnica, sin embargo, si esta es presentada casi a tiempo límite del cronograma electoral, el ente electoral determinará viendo el plazo, si participa o se abstiene de hacerlo.