MTC anuncia fiscalización a las obras viales del Gobierno Regional

La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del  Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) observó diversas obras viales que ejecutó y lleva adelante el Gobierno Regional de Arequipa (GRA). 

De acuerdo al ente, el GRA habría transgredido la norma vigente en materia de descentralización y la del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) al haber aprobado certificaciones de impacto ambiental en varias de sus obras, sin tener la competencia de funciones. 

Esta es la conclusión a la que llegó el MTC en su informe legal a raíz de diferentes denuncias interpuestas por presuntas irregularidades en la ejecución de proyectos de infraestructura vial en Arequipa, presentada por el ciudadano Jesús Ricardo Burgos Macedo. El denunciante sostiene que desde el año 2009 a la actualidad el GRA ejecuta ilegalmente proyectos viales sin tener la competencia ambiental.

Cita como ejemplo el otorgamiento de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) al proyecto «Mejoramiento de la carretera Variante de Uchumayo, entre el puente San Isidro y la vía de Evitamiento, distrito de Sachaca, Yanahuara y Cerro Colorado, provincia de Arequipa – región de Arequipa» y de otras obras de envergadura, sin estar facultada para ello, ya que dicha certificación correspondía a la  DGASA. 

En el sector transportes, la autoridad encargada de otorgar las certificaciones ambientales de aquellos proyectos de infraestructura terrestre así como los proyectos de servicios de transporte es la DGASA del MTC. No obstante, en junio del 2016 se aprobó la transferencia de funciones en Materia Ambiental al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles (Senace). 

El MTC precisa que a la fecha no existe dispositivo legal que apruebe la transferencia de competencias a los gobiernos regionales en materia de evaluación de impacto ambiental para emitir certificaciones ambientales del sector transportes; por tanto, a pesar de ser una competencia compartida mientras no se realice la transferencia, la misma se mantiene en la autoridad ambiental nacional (la DGASA y  Senace).

La DGASA realizó la búsqueda en su base de datos y no halló el proyecto «Mejoramiento de la carretera Variante de Uchumayo» y de al menos 12 obras viales, de acuerdo a Burgos.

En ese sentido, señaló que al Gobierno Regional le corresponde realizar las coordinaciones para la certificación ambiental de obras viales con la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, a fin de que los proyectos que aún están en ejecución se adecúen al reglamento de protección ambiental para el Sector Transportes. Asimismo la DGASA en el marco de sus competencias podrá realizar las supervisiones ambientales que correspondan, pudiendo recomendar la adopción de medidas correctivas, de ser el caso.

Bajo ese criterio, la DGASA a través de la Dirección de Gestión Social, «deberá realizar las acciones de fiscalización a dicho proyecto (Variante de Uchumayo) en el marco de sus competencias establecidas en el reglamento de organización y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nro. 021-2017 – MTC.

USURPACIÓN 

Burgos Macedo manifestó que las conclusiones del MTC son claras y le dan razón respecto a la denuncia de usurpación de funciones de la Autoridad Ambiental Regional ARMA del GRA al emitir certificaciones ambientales a proyectos viales sin ser su competencia. 

No obstante, para el Ministerio Público esta presunción  no tiene sustento debido a que el ARMA del GRA, tendría autorización para emitir las certificaciones, contradiciendo al informe legal de la DGASA.   

DENUNCIAS ARCHIVADAS

Cabe señalar que las denuncias por colusión y malversación de fondos en contra de la actual gobernadora regional Yamila Osorio, el ex presidente regional Juan Manuel Guillén Benavides, funcionarios y consejeros, también presentadas por Burgos, fueron archivadas por la Fiscalía.