“No hacen falta recursos sino mejorar la capacidad de gestión en Arequipa”

Arequipa se mantiene como tercera región competitiva, pero no es suficiente.

Stephani Maita, economista senior del Instituto Peruano de Economía (IPE), analizó los resultados del INCORE 2026, índice que mide la competitividad regional. La especialista advirtió que Arequipa mantiene el tercer lugar nacional, pero registra retrocesos en los pilares laboral, infraestructura y salud. Además, remarcó que el principal problema no es la falta de recursos, sino las deficiencias de gestión pública.

¿EXISTE EL RIESGO DE QUE AREQUIPA PIERDA ESTA POSICIÓN EN LOS PRÓXIMOS AÑOS SI NO CORRIGE LAS BRECHAS IDENTIFICADAS?

Por supuesto. El INCORE es un índice que mide la competitividad de todas las regiones del país año a año en estos 42 los indicadores que evalúan. La posición de una región no depende solo del desempeño de sí misma, sino también del desempeño del resto de regiones del país. En ese sentido, si alguna otra región experimenta mejoras importantes en otras variables y por el contrario, Arequipa retrocede o se mantiene estancada, claramente el resto de regiones avanzaría en este ranking de competitividad. 

En el caso puntual de Arequipa en la edición 2026 que publicamos recientemente, hemos visto un deterioro en varios de los indicadores, principalmente en los pilares laboral, infraestructura y también en salud. Lamentablemente ha sido también una tendencia que han registrado varias regiones, sobre todo en el pilar laboral, con lo cual la posición de Arequipa en el ranking de competitividad se ha mantenido respecto del año pasado. 

Pero sí vale la pena resaltar que todavía está lejos del puesto que tenía antes de la pandemia. Arequipa estaba en el segundo lugar a nivel nacional en 2019. 

AREQUIPA DEJÓ DE LIDERAR EL PILAR LABORAL, INFRAESTRUCTURA Y SALUD. ¿QUÉ FACTORES EXPLICAN ESTO?

En lo que refiere al sector laboral, sí, principalmente, sobretodo porque hemos visto que desde la pandemia el ingreso laboral por hora, que es como lo medimos en el INCORE, se ha deteriorado fuertemente. Ha venido recuperándose parcialmente los años siguientes, pero todavía está lejos de lo que se registraba en 2019. De hecho en 2025, se redujo en comparación a lo que tenía en 2024 y es de hecho la segunda mayor contracción a nivel nacional después de Tumbes. En el frente de infraestructura, por ejemplo, también ha habido un retroceso importante. Arequipa está hoy en el cuarto puesto, es además la peor posición que ha registrado en este pilar.

Y eso se debe principalmente a que ha habido una caída en la cobertura del acceso a agua en los hogares. Al 2025 es cerca del 94 % que es menos de lo que se registraba en 2025 que estaba más cerca del 95 %, pero de nuevo también está bastante lejos de lo que teníamos en 2019 que era algo más cercano al 96 %.

Salud ha sido una de las variables que más ha retrocedido en particular en la región, sobre todo por el deterioro en la vacunación a menores de 3 años, que pasó de 72 % en 2024 a poco más de 60 % en 2025 y que también está bastante lejos de lo que se registraba antes de la pandemia. 

¿CÓMO SE DEBERÍA ATENDER ESTOS RETROCESOS QUE HA TENIDO AREQUIPA PRINCIPALMENTE EN ESTOS PILARES?

Uno de los primeros frentes en los que debería concentrarse Arequipa para mejorar su su entorno competitivo, y por supuesto, su posición en el INCORE es hacer frente a la inseguridad que se vive hoy. La inseguridad es una de las principales preocupaciones de todos los peruanos a nivel nacional y es también la principal preocupación de los arequipeños.

Recomendamos atender el problema con prevención focalizada. Para eso urge, por ejemplo, potenciar los patrullajes integrados entre la Policía Nacional y el Serenazgo, que son estrategias que ya se viene desarrollando por algunas de las municipalidades, pero que sin duda hace falta que sean fortalecidas y extendidas en mayor medida para que veamos efectos concretos en las tasas de victimización.

Eso también parte por dotar de mayores recursos a las instituciones a cargo de hacer frente a este problema, como es, por ejemplo, la Policía Nacional del Perú.

En infraestructura física, como las comisarías, donde también observamos brechas, por ejemplo, en cosas tan simples como el acceso a servicios básicos que es luz, agua, desagüe y más aún en algunas otras herramientas de inteligencia o incluso de equipamiento como es el acceso a equipos de GPS, radios, entre otros.

En el sector de salud también hace falta un conjunto de esfuerzos para recuperar el bienestar que registraba la población antes de la pandemia. Ello parte por reforzar, impulsar estrategias de vacunación y también de prevención de la anemia para garantizar un desarrollo sano y también óptimo de la niñez en Arequipa. Pero también parte por asegurar la provisión de medicamentos esenciales. De forma complementaria también debe reforzarse la estrategia contra la anemia. 

PARECE QUE SE SIGUE FALLANDO EN LA GESTIÓN PORQUE LOS RECURSOS SÍ LOS TENEMOS 

Eso también es un punto interesante que comentó Manuel Bedregal en la presentación que tuvimos. Arequipa es hoy una de las regiones más ricas, no solamente en recursos naturales, porque tiene una cartera importante de proyectos mineros. Es una de las regiones que recibe más canon minero. De hecho, en los últimos 20 años se ha recibido más de 14 mil millones de soles. Lamentablemente buena parte de esos recursos no se terminan ejecutando. Estimamos que los gobiernos subnacionales ejecutan anualmente en promedio entre el 60 y el 70 % de esos recursos. Lo que implica que es dinero que no termina de concretarse en beneficios concretos para la población.

Y no es falta de recursos, sino más bien es resultado de una gestión nacional, sobre todo de los gobiernos locales, es decir, municipalidades sobre todo, pero también por supuesto el gobierno regional, ineficiente. Vemos brechas para la ejecución, pero también para una ejecución que realmente impacte en el bienestar de las personas. Un ejemplo de ello es la cantidad de obras paralizadas en la región que superan los 7 mil millones de soles. 

¿QUÉ ASPECTOS DEBERÍAN REFORMARSE PARA QUE LAS REGIONES SEAN MÁS EFICIENTES?

El proceso de descentralización nació con una buena intención que es dotar de herramientas a las regiones para mejorar sus indicadores de bienestar, el bienestar de su población y también impulsar el cierre de brechas, pero lamentablemente el enfoque no ha sido el adecuado.

Creo que parte de una premisa equivocada y es que las regiones no cuentan con recursos o no cuentan con toda la capacidad para hacer frente a ese tipo de problema. Hemos visto que no es el caso.

Bedregal también coincidió con el diagnóstico que hace el IPE y concluye que a Arequipa no le hacen falta recursos financieros ni naturales, sino lo que hace falta es mejorar la capacidad de sus autoridades. 

Por eso, en un contexto electoral es sumamente importante que la población, los arequipeños en general, tengan claras cuáles son estas brechas que quedan pendientes de cierre y que se exijan a las autoridades entrantes que la inversión esté orientada a ello.

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