Respaldan retorno a la bicameralidad para reducir gastos y mejorar leyes

Esta semana Kenji Fujimori, congresista, publicó en Twitter, un comentario acompañado de una columna de opinión donde defiende el retorno al sistema bicameral (Cámara de Diputados y Senadores). 

“La Bicameralidad es una deuda del fujimorismo con el pueblo peruano”, escribió en su cuenta. Su mensaje desató distintas posturas y polémica. El sistema bicameral fue anulado por su padre, Alberto Fujimori, luego del autogolpe de 1992.

El debate ocurre en momentos que se revela que el Poder Judicial y el Congreso son percibidos como los más corruptos por la población, según la X Encuesta Nacional sobre Percepción de la Corrupción presentada por Proética.

El exdiputado, Óscar Urviola Hani, saludó que a nivel del Congreso se presenten proyectos de ley a favor del retorno de la bicameralidad porque mejoraría la producción de leyes y generará menos gastos de lo piensa la ciudadanía. 

 

 

Urviola se declaró “antiguo partidario” de la existencia de dos cámaras, incluso su tesis doctoral aborda el tema, por eso respaldó la propuesta de Fujimori hijo. Confía sumen más propuestas para iniciar un debate entre congresistas, en ambientes académicos, colegios de abogados y la comunidad en general.

Explicó que la propuesta de la bicameralidad no es popular porque el análisis se realiza por el lado del gasto que representaría el incremento de una segunda cámara. Sin embargo, remarcó que hasta ahora “lo barato cuesta caro».

“Si queremos tener una verdadera democracia debemos tener una democracia que funcione y para eso debemos invertir. Los errores de un sistema unicameral (actual Congreso) es más caro que lo que podría costar una bicameralidad”, apuntó.

Comentó lo ocurrido con la cuestionada Ley Pulpín, iniciativa para fomentar el empleo juvenil. Fue aprobada entre gallos y medianoche, por los congresistas que luego dieron marcha atrás, porque vieron que era un proyecto de ley no reflexivo. Pidió calcular lo que significó para el país el gasto en debates, las manifestaciones contrarias, interrupciones del tráfico, marchas y contra marchas.

 

 

Opinó que la bicameralidad debe ser planteada con cambios, no como estaba contenida en la Constitución de 1979. Establecía un sistema de cámaras gemelas, que no resultaba adecuado porque ambas presentaban proyectos de ley y competían en la aprobación, originando pérdida de tiempo.

Una alternativa puede ser un sistema de bicameral imperfecto, donde cada cámara tenga su función. Por ejemplo la cámara de diputados con funciones políticas, iniciativa legislativa y control político; y la cámara de Senadores de reflexión, con facultades especiales para nombrar a los magistrados del Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Directores del Banco Central de Reserva.

Consideró en el caso del Senado, podría estar integrado por gobernadores regionales, parlamentarios, vocales superiores, y otras personalidades que tengan trayectoria y ayuden a la reflexión. Puede ser una cámara con dos senadores por regiones, y 100 diputados.

Respecto al costo, comentó que lo conveniente es un sistema de bicameralidad racional, de acuerdo a las posibilidades económicas del país. Mencionó que en su época de diputado ganaba mil dólares, que en ese entonces equivalía a mil 200 soles. Ahora lo que percibe un congresista es tremendamente superior, más de 20 mil soles.

 

 

DEBATE

La gobernadora Yamila Osorio consideró positivo el retorno a la bicameralidad, de no incrementar la cantidad de representantes que pueda generar una carga presupuestal al Estado.

Opinó que se necesita mejor calidad de leyes, mayor control, mejores perfiles profesionales como legisladores. Para la gobernadora el actual Congreso no cumple las expectativas, incluso dijo que no es representación amigable o cercana a la población. Sostuvo que es necesario pasar al debate sobre reformas más profundas en los distintos sectores.

 

DATOS

71% de la población opina que la corrupción incrementó en los últimos cinco años.

77 de cada 100 congresistas y 72 de cada 100 jueces son corruptos, es la percepción.