Sacramentada la no reelección

 

Actuales gobernadores regionales y alcaldes provinciales y/o distritales no podrán postular a la reelección en los comicios del próximo año. Se requiere dos legislaturas ordinarias para modificar la Ley que está vigente desde el 2015. 

 

Si algo de esperanza tenían los gobernadores regionales, alcaldes provinciales y distritales para tentar una reelección en los comicios de 2018, se les esfumó esa chance, con la culminación de la legislatura 2016 – 2017 del Congreso. 

 

El pasado 28 de junio terminó la legislatura en el Parlamento donde finalmente no se abordaron los proyectos de Ley que pretenden permitir por una sola vez la reelección de autoridades regionales y municipales. 

 

Con este decisión se frustró esta posibilidad para el 2018, pues modificar la Constitución requiere un mínimo de dos legislaturas ordinarias y solo quedaría una antes de la convocatoria del proceso electoral por el presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski Godard, que debe producirse en febrero de 2018. 

 

En el 2015 el pleno del Congreso de la República aprobó reformar la Constitución para prohibir la reelección indefinida de los presidentes regionales y alcaldes provinciales y distritales. Este cambio no prohíbe a los alcaldes distritales participar en elecciones provinciales. 

 

Sin embargo, este año el congresista de Fuerza Popular, Miguel Ángel Torres, presentó el proyecto de ley 1446/2016-RC, que busca retomar la reelección, pero solo por una única vez y de manera consecutiva. 

Este proyecto debió ser debatido y aceptado en dos legislaturas, pero que ya no hay plazo para ello por la cercanía con las siguientes elecciones, pues no se puede modificar las reglas electorales en un proceso convocado. 

 

Para el presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), Óscar Benavides Majino –quien va por su cuarta gestión como alcalde de Ate–, este cambio debería regir recién a partir de 2022. “Nosotros entramos con otras reglas y con la posibilidad de ser reelegidos. Lo mínimo que podríamos recibir es que al menos nos dejen postular una vez más”, indica. 

 

En Arequipa el presidente de la Asociación de Alcaldes y autoridad de Mariano Melgar, Edwin Martínez Talavera, sostuvo que el tema no fue abordado por los burgomaestres y en todo caso las autoridades deben trabajar sin condiciones de volver a repetir el plato. 

 

De la misma opinión fue el alcalde de Alto Selva Alegre, Omar Candia Aguilar, aunque a su criterio la población es la que debería premiar o castigar el trabajo de su autoridad en el tema de la reelección. 

“Otorgar o no la reelección a un alcalde es el premio o castigo propio de las elecciones. Se creará un panorama de no permitir al elector llevar adelante su apreciación de la gestión municipal”, dice Candia Aguilar. 

 

LA NO REELECCIÓN 

A partir de las elecciones del 2018, no se podrá reelegir a las autoridades municipales y regionales. Pese a que se han presentado cinco proyectos de ley en el Congreso para habilitar la postulación consecutiva de alcaldes, no se ha concretado una nueva reforma constitucional. 

 

José Carlos Requena, analista político de la consultora 50+1, consideró que, al no contar con el mecanismo de la reelección, las actuales autoridades buscarán mantenerse en el ámbito político a través de personajes ligados a su entorno, o posiblemente busquen postular al Congreso en el 2021. 

 

“En estos comicios, será interesante medir la convocatoria de los partidos más fuertes, como el fujimorismo y el oficialismo, que hasta ahora no han demostrado mayor influencia en las regiones. Solo hay que echar una mirada a las zonas declaradas en emergencia y notar que ninguno de los partidos nacionales más importantes tiene presencia”, dijo. 

 

Requena agregó que las denuncias de corrupción que pesan sobre las autoridades regionales y municipales serán –posiblemente– el tema más sensible de la campaña. “Esto debería demandar mayores controles desde la ciudadanía y los entes electorales”, declaró. 

Son cinco proyectos de ley presentados en el Congreso de la República los que plantean (con distintos matices cada uno) la reelección de autoridades municipales. Ninguna de estas iniciativas propone, sin embargo, la reelección de gobernadores regionales. Cuatro fueron presentados por Fuerza Popular y uno por el oficialismo.