En elecciones de 2018 habrá 115 mil candidatos

La reforma electoral está en debate en el Congreso de la República. La sanción por dádivas, es un tema que genera polémica, pero hay otras propuestas que están en manos de la Comisión de Constitución.

 

Por: Rossmery Puente de la Vega P.

 

Con pintas en las paredes han comenzado a revelar su interés de participar en el proceso electoral del siguiente año. Quieren salir a la cancha a competir. Pronto la ciudad lucirá multicolor.

Según estimaciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para las elecciones regionales y municipales de octubre de 2018, habrá 115 mil candidatos a nivel nacional, que pugnarán por ser elegidos.

Dejar pasar a los mejores competidores al proceso está en este momento en la cancha del Congreso de la República, donde se debate una reforma electoral.  Un documento con las reglas de juego con el ideal de tener candidatos limpios y no usen dinero ilícito para sus campañas electorales.

Ya existe un informe final de la subcomisión de reforma electoral con 420 artículos, que ha encendido la discusión que la última semana se trasladó a un seminario taller realizado en Arequipa, en un auditorio universitario.

Entre los temas está la sanción por entregar dádivas, regalos o dinero a los electores. En el Congreso se plantea que un candidato que entrega dádivas sea excluido automáticamente de un proceso electoral, pero el JNE pide sanciones graduales.

El miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Jorge Armando Rodríguez Vélez, indicó que “la norma tiene una serie de inconsistencias que pueden traer muchas dificultades e incluso tambalear los resultados o la buena marcha del proceso electoral del siguiente año”.

Rodríguez recordó que la primera vez que se aplicó la sanción para las dádivas fue en las elecciones generales del año pasado. El resultado fue 96 incidencias, y tres candidatos excluidos, pero el impacto fue negativo porque no hubo plazos para la exclusión y no fijó criterios. Esto generó incertidumbre para la impresión de las cédulas.

El candidato a la presidencia de Alianza para el Progreso (APP), César Acuña, quedó fuera de la cancha, porque donó 10 000 soles a comerciantes de un mercado de Chosica, pese a que ello está prohibido por ley.  Además, entregó 5000 soles a un joven con discapacidad en un acto proselitista.

Vladimiro Huaroc de Fuerza Popular fue excluido como candidato al Congreso por Junín por entregar víveres. Y Mauricio Vila Bejarano, postulante al Legislativo por Peruanos por el Kambio en Junín, por haber ofrecido cerveza durante un mitin.

Rodríguez hizo algunos cálculos de lo que se viene, por la cantidad de postulantes para las elecciones 2018, estiman que habrá cuatro mil 430 incidencias que demandarían casi seis meses para ser resueltas, con audiencias de veinte minutos.

Por eso- explicó-la sanción por regalos debe ser gradual. El JNE plantea primero la imposición de una multa con responsabilidad solidaria entre el candidato y la organización política. En última instancia, la exclusión del candidato debe definirse en el Poder Judicial por el delito de inducción al voto, en un proceso de flagrancia. Con la sentencia, el elegido debe ser vacado. Descartan que pasen la pluma al Jurado.

 

OTRAS PROPUESTAS

Otro tema es el requisito de 750 mil firmas para inscribir un partido ante el JNE, es el 4% del padrón electoral de segunda vuelta. En el caso de los movimientos y organizaciones políticas regionales, provinciales y locales, deben juntar las firmas del 5% de ciudadanos que sufragaron en las elecciones de la localidad. Es decir 44 mil 425.

Para la excandidata presidencial Verónika Mendoza la cantidad de firmas “es una traba para renovar la política, es absurdo, arbitrario y antidemocrático”. El secretario general de la Asociación Civil Transparencia, Gerardo Távara, opinó que más importantes son las medidas para frenar que los partidos inscritos no sean representativos y solo tengan actividad en época electoral.

Otro tema que ha generado debates es el levantamiento del secreto bancario de los candidatos, para la subcomisión es inconstitucional y pide que sea voluntario. Desde el Ejecutivo plantean que sea obligatorio.

El consultor en temas electorales, Luis Nunes Bertoldo, respalda que los sentenciados no participen en las elecciones, ni ladrones, ni deudores de pensión de alimentos a sus hijos.

Además, que las organizaciones políticas participen en todas las elecciones, que no se escondan. En las últimas elecciones los candidatos desistieron de participar ante la posibilidad de perder su inscripción en el JNE por no pasar la valla.

Para la gobernadora regional, Yamila Osorio Delgado, debe incluirse en el siguiente período se permita una reelección o una ampliación del plazo. Debe ponerse mayores filtros pero hay cuestiones éticas que a veces son subjetivas de calificar.

El juez superior Fernán Fernández Ceballos opinó que los postulantes al gobierno regional o alcaldías deben acudir a la escuela para estudiar gestión pública, de esa manera ellos ya tendrían conocimiento que lo que están haciendo es dolo.

Lo que ocurre ahora es que los elegidos desconocen cómo funciona la administración pública y colocan en puestos claves a personas que apoyaron en la campaña electoral. El resultado, terminan denunciados y acuden a defenderse en el Poder Judicial.

 

INSUMO

Rodríguez Vélez del JNE opinó que el anteproyecto de la reforma electoral elaborado por la subcomisión que preside la congresista Patricia Donayre es un “insumo” para el debate que se iniciará en los siguientes días en la Comisión de Constitución. “Por lo tanto no tiene un efecto vinculante. No va ser el texto fundamental para iniciar el debate del código electoral o de ley electoral”, apuntó. El JNE elaboró un Código Electoral, un instrumento que entregó al Congreso.

El Legislativo debe acelerar el debate. La reforma electoral debe estar antes de octubre de este año, para que de esta forma se pueda  aplicar a las elecciones municipales y regionales de 2018. La carrera electoral ya inició pero falta definir las reglas de juego que existirán en la cancha.