Las preguntas del referéndum del 9

Docente y alumnos de la Universidad Católica San Pablo analizaron las cuatro preguntas planteadas por el presidente de la República, Martín Vizcarra, que serán votadas entre el sí o no este 9 de diciembre.

Por: Paul Flores

Para el 9 de diciembre más de 24 millones de peruanos votarán en el referéndum convocado por el presidente de la República, Martín Vizcarra, donde deberán responder cuatro preguntas que buscan iniciar reformas políticas.

En esta oportunidad consultamos el contenido real de cada pregunta a especialistas de la Universidad Católica San Pablo liderados por la docente de Derecho Constitucional, Trilce Valdivia Aguilar, además de sus estudiantes Nataly Quispe Taco, María Elena Totora Rivera, Juan Francisco Alca Guzmán y María Cori Rodríguez, quienes analizaron cada pregunta planteada por Vizcarra el 28 de julio de este año en su Mensaje a la Nación.

1. ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia, antes Consejo Nacional de la Magistratura?
Haciendo un poco de recuento, esta pregunta fue planteada por Vizcarra luego que se conoció el escándalo de los audios de la vergüenza, donde varios magistrados de la Corte Superior de Justicia del Callao, Poder Judicial, Ministerio Público y exmiembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) negociaban sentencias y nombramientos de jueces y fiscales en diferentes sedes judiciales a nivel nacional.

En un análisis hecho por este grupo precisaron que el planteamiento de la pregunta está dirigido para solamente hacer el cambio de institución, es decir, el CNM por la Junta Nacional de Justicia, pero no se asegura que los miembros que elijan a los representantes de esta junta tengan independencia política de los poderes del Estado.

“La elección de los nuevos jueces y fiscales estará a cargo de una comisión que será integrada por el Defensor del Pueblo que es elegido por el Congreso de la República, el Presidente del Poder Judicial, donde se ha visto que ha pasado con Duberlí Rodríguez, el Fiscal de la Nación, que ya sabemos cómo está elegido Pedro Chávarry y dos representantes de universidades públicas o privadas con mayores años de antigüedad”, señaló Trilce Valdivia.

El comité será el encargado de seleccionar a los nuevos miembros de la Junta Nacional de Justicia que serán elegidos por concurso público y que solo deben ser abogados, este último requisito no era cumplido por el ex CNM, además los postulantes deben presentar una serie de requisitos, uno de ellos tener experiencia mayor a los 15 años.

“Si la población vota Sí en el referéndum esta debe pasar al Congreso y ser aprobada por los congresistas, el problema viene después porque de ahí se tiene que formular los estatutos del comité, y que empiece la elección, según la norma son 90 días hábiles después de su aprobación”, señaló.

2. ¿Aprueba la reforma constitucional que regula el financiamiento de organizaciones políticas?
Esta pregunta fue planteada luego de conocerse que la empresa Odebrecht financió campañas políticas a diferentes partidos en el país, como se sabe los casos que se investigan a la fecha son de Ollanta Humala, Fuerza Popular, Partido Aprista Peruano, Peruanos Por el Kambio, entre otros.

Según explicó la alumna María Totora Rivera, el financiamiento de los partidos políticos existía desde hace años, pero esta nunca fue aplicada por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (Onpe) y que con este referéndum solo se repetiría algo que ya estaba aprobado.

“Los partidos políticos con esta norma están obligados a bancarizar todos los ingresos que tengan provenientes de la campaña política, pero tiene sus excepciones, es decir si es dinero menor a 1 UIT no está en la obligación de hacerlo pero si es más de 1 UIT hasta 120 UIT debe hacerlo, sino tendrá consecuencias penales”, aseguró Torora Rivera.

Esto obliga a que los movimientos políticos bancaricen sus ingresos y así no existan los aportantes fantasmas o lavado de activos como se viene investigando a integrantes de Fuerza Popular, entre ellos a su lideresa Keiko Fujimori, que se encuentra recluida en el penal de Chorrillos sentenciada a 36 meses de prisión preventiva.

Asimismo, detalló que con esta reforma se busca reforzar los noviecitos políticos, con la finalidad que tengan mayor número de simpatizantes y mayor participación dentro de la política nacional.

3. ¿Aprueba la reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la República?
La docente de la Universidad Católica San Pablo manifestó que esta reforma es populista, debido a la decepción que tiene la población con el actual Parlamento.

“Según las cifras nacionales solo el 18 % de congresistas se reeligen y es falso que siempre se vean los mismos rostros si no hacen buena gestión, la misma gente los castiga con no reelegirlos”, manifestó Trilce Valdivia.
Algo que preocupa es que la no reelección de congresistas demoraría el trabajo legislativo, debido a que demorarían a adecuarse a ese trabajo, lo que no pasaría si es que continúan los mismos legisladores.

4. ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el Congreso de la República?
En esta reforma mostró su negativa el presidente de la Republica, Martín Vizcarra, acusando que el Congreso de la República la desnaturalizó, ocasionando que no se encuentre la esencia del proyecto que presentó.

“Se había alterado la cuestión de confianza al presidente de la República, se le había quitado atributos para cerrar el Congreso y eso fue cuestionado, pero hay que recordar que hace poco el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional este planteamiento”, contó la docente.

Otro planteamiento que se criticó era que para ser diputado primero tienes que ser senador y eso ocasionaría que se entre en contradicción con la tercera pregunta, ya que se busca que no haya reelección en estos cargos siquiera hasta que culmine un período.

“El planteamiento era interesante, se quería proponer una bicameralidad imperfecta, es decir que los diputados hagan leyes y los senadores vean otros temas constitucionales y no que revisen las leyes que aprueben los diputados”, refirió.