Reelección de gobernadores y alcaldes en nuevo debate

A poco más de 16 meses para las elecciones regionales y municipales 2018, que se realizarán el 07 de octubre del próximo año, se reabre el debate sobre la reelección de autoridades regionales y municipales, que está prohibida desde marzo de 2015. 

 

El Congreso tendrá la decisión final sobre este tema y deberá definirlo hasta diciembre próximo, pues el presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski Godard, convocará al proceso electoral en febrero de 2018. 

 

AMPLIAR GESTIÓN A CINCO AÑOS 

La congresista Alejandra Aramayo Gaona (Fuerza Popular) planteó la ampliación del período de gestión de los gobiernos subnacionales (Gobernadores y Alcaldes) a cinco años e impedir la reelección inmediata. La propuesta fue expuesta ante la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República. 

 

Aramayo Gaona precisó que se busca modificar los artículos 191 y 194 de la Constitución Política del Perú, respecto al tiempo de elección. Para ello presentó el Proyecto de Ley N° 981/2016-CR, junto a un texto sustitutorio para dicho fin, en donde se propone que el gobernador regional, el vicegobernador y consejeros regionales son elegidos por sufragio directo por un período de cinco años. El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a Ley. No hay reelección inmediata. 

 

De la misma manera se propone que los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cinco años. No hay reelección inmediata. En ambos casos (gobernadores y alcaldes), transcurrido otro período, pueden volver a postular. 

 

La parlamentaria por Arequipa aclaró que el objetivo es fortalecer el proceso de descentralización, que implica trabajar con un horizonte de mediano plazo y un enfoque territorial a través de planes estratégicos, presupuesto por resultados, presupuesto multianual y con fortalecimiento de los programas de inversión multianual. 

 

Una propuesta similar fue presentada recientemente por el congresista de Peruanos por el Kambio (PPK), Sergio Dávila Vizcarra. 

 

Luego de las últimas tres elecciones (2006, 2010 y 2014) quedó demostrado que los electores no prefieren una reelección. En el 2014, el 64% de Gobernadores Regionales (de 25) buscó la reelección y apenas el 8% logró este objetivo. En el 2010, el 56% buscó la reelección y el 24% logró ser reelegido. En el 2014, el 44% buscó ser reelegido y el 16% logró una reelección. Similar tendencia ocurre con los alcaldes provinciales y distritales. 

 

A ello se suma la percepción de los electores que en su mayoría rechazan la reelección. Una última encuesta de Ipsos Opinión y Mercado (17 de abril 2017) indica que el 75% de la población precisa que sería conveniente que los gobernadores y alcaldes no puedan participar en una reelección. El 21% afirma lo contrario y el 4% no precisa. 

 

AP EN CONTRA DE REELECCIÓN DE ALCALDES Y GOBERNADORES 

El Grupo Parlamentario Acción Popular demanda volver a la política seria, con una visión de largo plazo, ajena a la visión reducida de la coyuntura y a los apetitos de quienes actúan en función a intereses políticos partidarios. 

 

En este sentido, y considerando la importancia de la no reelección presidencial contemplada en la Constitución, es importante señalar que la propuesta de quienes promueven la reelección de alcaldes y gobernadores regionales, con miras a las elecciones del año 2018, no solo es un despropósito y un intento de premiar a autoridades que muchas de ellas han incurrido en actos de corrupción, sino que, además, sorprende que se comience a apresurar el debate con un interés claro de beneficiar a quienes en este momento no están habilitados para postular en las elecciones del próximo año, lo cual es un atentado a las reglas constitucionales que rigen la elección de gobernadores y alcaldes provinciales y distritales, que pretenden cambiar en un poco más de dos años, sin que ni siquiera se haya ejecutado la no reelección de estas autoridades que establece la Constitución solo desde el año 2015. 

 

¿CONGRESO DICE NO? 

En una entrevista concedida a un diario de circulación nacional, la congresista de Fuerza Popular, Patricia Donayre, coordinadora de la Subcomisión de Reforma Electoral del Parlamento, dio una información que podría cerrar las puertas a la reelección de autoridades regionales y municipales. 

 

A la pregunta “cuando se discutan las reformas constitucionales, ¿apoyará la reelección de alcaldes para el 2018?”, la legisladora respondió con un rotundo No. “Se ha hecho esa modificación (prohibir la reelección de alcaldes y gobernadores) recién en el 2015 y aún no sabemos si será positiva o no. Creo que amerita mayor reflexión. Analicemos después de 2018”, dijo.