Tranvía dará luces en el 2021

César Simbort, miembro del equipo técnico que estará a cargo del Sistema Integrado de Transporte (SIT), en la gestión del próximo alcalde de Arequipa, Omar Candia, cuenta de lo que será la gestión y ejecución del Tranvía en Arequipa. El técnico explica los beneficios del transporte masivo planteado por el próximo burgomaestre provincial.

Por: Roy Cobarrubia V.

– Cañavatas señaló que un tranvía debe ser subvencionado, ¿es el futuro que tendrá el tranvía en Arequipa?
Yo comparto esa opinión por la siguiente razón, un servicio de transporte público modernizado, no hablamos del actual servicio que es ineficiente, presenta beneficios para todo el conjunto del sistema urbano porque se reducen emisiones, se mejora la competitividad económica de la ciudad y eso es algo de lo cual se beneficia no solo el usuario del autobús sino también el que tiene su carro, eso significa que si la modernización completa un transporte público produce beneficios para todos es justo que también lo pague la sociedad y no solo el usuario del bus, eso significa subsidio.

– Sin embargo se ha planteado, y en muchas ocasiones, que el sistema tendría que ser autoeficiente y no subvencionado, ¿por qué ahora cambiaron de opinión?
En la práctica y es lo que sucede en el Perú, y eso es ya una política regulatoria de fiscalización de las finanzas de parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se trata de que la mayor parte de proyectos nuevos o servicios o APP de proyectos nuevos o concesiones traten de ser lo más autofinanciado posibles y lo menos cofinanciado posibles por políticas que tienen desde hace décadas, y es por eso que los transportes públicos que se han venido concesionando por las municipalidades en el Perú, te hablo del Metropolitano de Lima, los corredores complementarios de Lima, las concesiones del SIT de Arequipa se han diseñado de manera autofinanciada.

– ¿Es entonces viable plantear un tranvía?
En relación al tema del tranvía, según los estudios que se han venido desarrollando, a la fecha a nivel de perfil que no es el estadio final de la preinversión porque tiene que llegar a perfil reforzado, la tarifa que está arrojando por costo operativo es menor a la tarifa integrada del SIT con buses de un sol cincuenta. Ahora, eso no significa que el tranvía va a tener una tarifa distinta al otro sistema, no, todo el sistema va a tener que funcionar bajo una tarifa integrada, y el hecho que ya nos arroje una cifra por debajo nos tranquiliza y nos da entender que la tarifa del nuevo servicio no va a elevar la tarifa que se tendrá con el nuevo sistema de buses.

– ¿Menos del sol cincuenta?
Sí, y te explico por qué, mira si se concesiona ese servicio con un sistema de BRT´s, probablemente el costo operativo por pasajero sea más, porque para operar este servicio en el corredor Norte, Centro, Sur, si operas con tranvías requieres 30 vehículos, pero si operas con autobuses de 12 metros necesitas 150 vehículos, y si tu operas con autobuses de 80 pasajeros de 18 metros, necesitas 120 vehículos. Un 30 a 40 por ciento más o menos de la estructura de costos de un operador es la mano de obra, entonces pregunto ¿cuántos operadores se va a necesitar para el servicio de tranvías?, pues se va a necesitar 2.1 por vehículo, o sea 66, ¿cuántos conductores vas a necesitar en 150 autobuses de 12 metros?, vas a necesitar 315, y en un servicio de buses articulados igual serían 252 y allí hay un ahorro considerable en lo que es costo operativo de personal y en segundo lugar los autobuses como son un mayor número cada uno requiere su propio mantenimiento, y eso es extensivo porque requieres más mecánicos. Entonces está claro que en cuánto operación y mantenimiento un servicio de tranvía puede ser más económico.

-¿Cuál es el proceso que se debe seguir para establecer el costo del pasaje?
Son dos procesos, el proceso de concesión de APP, de operación y mantenimiento y tienes el proceso de inversión de proyecto de obra pública, ¿cómo se ha hecho en el caso de línea uno?, el proyecto de inversión pública, que eso no lo paga el usuario, sino que se paga a través de recursos públicos se incluye el costo de la infraestructura y el costo del material rodante por consiguiente el concesionario no tiene que repagar trenes ni infraestructura, simplemente paga sus costos de operación y mantenimiento.

-¿Los trenes los pondría el Estado?
Así es, entra como componente de material rodante, así se están haciendo en Lima las líneas de metro. Entonces es justo que se pueda aplicar un esquema similar en otras ciudades del Perú. En un ejemplo, en el proyecto de Trujillo, que también lo estamos viendo, estamos proponiendo también que el servicio de BRT´s, que va a salir, los buses sean parte de la obra pública como material rodante. Entonces eso reduce considerablemente los costos operativos del concesionario porque no tiene que repagar inversiones y por consiguiente se hace que la tarifa sea viable socialmente.

– ¿Cuánto sería la inversión pública?
El estudio arroja que son más o menos 550 millones de dólares, incluido el material rodante, que más o menos es un 8% de lo que ha costado en Lima la Línea 2 del metro. Y por un tema de beneficios sociales es justo que se ponga ese tipo de inversiones en otras ciudades del Perú fuera de Lima.

– ¿Cuántos kilómetros son?
En una versión inicial el proyecto está planteado para 16 kilómetros, pero estamos proponiendo que se contemple también inversiones de infraestructura en Goyeneche y Juan de la Torre, entonces eso posiblemente amplíe el proyecto a 20 kilómetros, que sería todo el tramo.

– ¿Cuál es la línea de tiempo del Tranvía?
Eso está a nivel de perfil, y para llegar a perfil reforzado ponle de dos a tres trimestres, obtiene su viabilidad, desarrollo de expediente técnico de esta naturaleza yo diría de cuatro a cinco trimestres, un año a un año y tres meses. Construcción, y si ya estamos tomando seis meses para perfil reforzado, un año y dos trimestres para expedientes técnicos estamos hablando que se nos fue 19 y 20 por consiguiente en el 2021 se podría iniciar la implementación, de las obras y gradual de los trenes, estamos hablando de que la gestión puede tener dos años de implementación del proyecto que es un avance importante.