Ejecución del presupuesto público alcanzaría el 90% este año

Con este resultado se superará el promedio de ejecución presupuestal de los últimos 10 años de 85,8%.

La ejecución del presupuesto del sector público alcanzaría el 90% este año, previó el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, Percy Alcalá.

En entrevista con el diario oficial El Peruano, Percy Alcalá dijo que el objetivo es lograr mayores eficiencias con mayor calidad en el gasto público, por lo que promueven un proceso permanente de modernización.

Con este resultado se superará el promedio de ejecución presupuestal de los últimos 10 años de 85,8% según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

– ¿Se puede decir que el presupuesto de la República se fue modernizando en los últimos años?

Así es. Presentamos un proyecto de ley con la finalidad de que todos los procesos sean digitalizados. En diciembre del año pasado fue aprobado en primera instancia y quedó pendiente la segunda votación. Esperamos que la próxima semana se ponga nuevamente a debate la iniciativa para su aprobación. Confío en que sea este mes.

– ¿Cuál será la principal ventaja del proyecto?

La Comisión de Presupuesto del Congreso recibía más de un millón de hojas de informes de los balances y de los gastos económicos de cada ministerio y de cada sector. Humanamente, no era posible revisar cada uno de esos documentos en 60 días para los respectivos análisis.

En cambio, si llegan en forma digital, resultará más sencillo su análisis. Mediante un software se puede simplificar este trabajo; además, se facilita un mejor estudio de la calidad del gasto que realiza cada institución. Estamos camino hacia el “cero uso de papel”.

– También les permitirá hacer un mejor seguimiento del gasto…

Eso lo que estamos logrando ahora con el sistema de Invierte.pe. Entramos a este sistema y tenemos un mejor control en la ejecución de los proyectos de inversión, inclusive disponemos de gráficos que nos indican cómo va el gasto financiero y el avance de las obras. Podemos observar que los costos que genera este control disminuyen debido a que no se necesita papel.

– ¿Cómo avanza la ejecución del presupuesto del 2019?

Estuvimos un poco retrasados, pues a febrero se llegó a ejecutar solo el 2,6% del presupuesto, pero hasta marzo hemos llegado al 13%. Para el cierre de abril estaríamos en 19,7%. Si se sigue ajustando este trabajo se mejorará el ritmo de gasto. Como vamos, podríamos lograr una ejecución del 60% del presupuesto, pero con los reajustes que hacemos con el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Oliva, se podría llegar hasta un 90%.

Para ello, hemos quedado con el Ejecutivo en que se establezcan fiscalizadores tanto en los gobiernos regionales como en los locales, además de promover un mayor diálogo con las autoridades regionales y locales para determinar los problemas que tienen en la ejecución de sus proyectos. Y si un proyecto es inejecutable en el año, que se cambie. Así, se pueden concentrar en otros planes que son viables y que están a la espera de su implementación para el beneficio de la población.

– Se trata de una meta importante…

Es un gran reto y lo consideramos factible. Para ello es fundamental poner los controles que sean necesarios, además de hacer un adecuado seguimiento. Eso está en manos del Ejecutivo. Lo que podemos hacer es fiscalizar e informar de los problemas que impiden la ejecución de los proyectos.

– La inversión pública será uno de los principales factores que impulsarán el crecimiento este año…

Si queremos lograr una tasa de crecimiento del PBI superior al 4% para este año debemos darle un mayor impulso a la inversión pública.

– ¿Se observan mejores prácticas internacionales para ganar eficiencia en el gasto público?

Por ejemplo, en Taiwán está el tema de las aulas virtuales, con cero libros. Aquí ya lo implementan algunos colegios particulares. Con una tableta se pueden obtener mejores resultados y ahorros para los padres de familia. La tecnología es un aliado muy importante.

– Entonces, el avance tecnológico ayuda a reducir costos…

Debemos avanzar hacia un Gobierno electrónico. Por ejemplo, con los módulos Mejor Atención al Ciudadano (MAC) se genera una serie de ahorros para el ciudadano. Esa experiencia exitosa debe repetirse en todo el país.

– ¿Se determinaron algunos otros temas en los que se puedan generar nuevos ahorros en el gasto público?

Estamos analizando los pagos por alquileres de locales que asumen las instituciones públicas. Son cerca de 800 millones de dólares los que se gastan por este concepto durante el año.

Por qué no buscar, mediante financiamiento del Banco de la Nación, créditos hipotecarios. Así, los recursos que les transferimos por alquiler de local se pueden destinar al pago del crédito hipotecario. De ese modo contaríamos con locales propios y se generaría un ahorro importante.

EN MUNICIPIOS

Para este año el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) para inversión en los 1850 municipios del país suma 8200 millones de soles, un 65% más que en el 2018.

Según remarcó, el Gobierno cree en el proceso de descentralización, el desarrollo con equidad, y tiene la visión de un país amplio y diverso con necesidades que deben ser atendidas por igual.

Pero ello no se puede hacer sin presupuesto, de allí la importancia de mejorar los montos del PIA de los municipios y pasar de 4800 millones del 2018 a 8200 este año.

«En función de las necesidades particulares de cada región, seguiremos ampliando los presupuestos a través de transferencias que ya comenzamos en enero», explicó el presidente Martín Vizcarra.

El mandatario recordó que el 2018 estas transferencias a los municipios fueron de más de 10 000 millones de soles y este año se hará lo propio, para lo cual se viajará previamente a todas las regiones, a fin de escuchar sus necesidades y desplegar un mismo esfuerzo con las autoridades locales.

En febrero se destinó el 60% del presupuesto del canon a las regiones y municipalidades que reciben montos por este concepto.

Usualmente, refirió, el canon es transferido en julio, con lo que se tiene poco tiempo para que puedan ejecutarlo; destinando el 60% en febrero se espera una mejor ejecución.

INVERSIÓN EN EL 2018

El Perú durante el 2018 logró ejecutar el más alto monto de inversión pública de su historia, al superar los 35 000 millones de soles. No solo fue el año del inicio de las reformas y del referéndum, sino que es el año que ejecutaron la cifra de inversión pública más alta de la historia de más de 35 000 millones de soles desde los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

En el año 2017 el crecimiento fue de 2,5%, a partir de abril y mayo del 2018 comenzó a tomar medidas para superar este rango y esto nos ha permitido terminar el 2018 con un crecimiento de alrededor de 4% y con expectativas de alcanzar un crecimiento aún mayor este 2019.

Dicho logro tiene especial trascendencia si se toma en cuenta que se produjo en un contexto internacional delicado y a pesar de los graves casos de corrupción que se enfrentó y se sigue enfrentando.