Contraloría alerta deficiencias en plazos de carretera IIRSA Norte
Informes de supervisión elaborados por Ositran sobre la subsanación de los defectos presentan inconsistencias.
La Contraloría General alertó al Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran), que se están registrando deficiencias en la supervisión de los tramos N° 1: Tarapoto – Yurimaguas y N° 2: Tarapoto – Rioja.
Que pertenecen a la “Concesión del Eje Multimodal del Amazonas Norte”, (conocido como la carretera IIRSA Norte).
Lo cual afecta la oportuna restitución de los niveles de servicio en la vía, en desmedro de los usuarios.
Como se sabe, el Contrato de Concesión para la construcción, rehabilitación, mejoramiento, conservación y explotación de la carretera IIRSA Norte se firmó el 17 de junio de 2005, por un plazo de 25 años.
Con una inversión comprometida aproximada de US$ 641 386 640. La carretera IIRSA Norte tiene una extensión total de 955.10 kilómetros, la cual une Yurimaguas (región Loreto) con Paita (región Piura).
Dicho Contrato de Concesión establece que en caso el regulador (Ositran) detecte un parámetro de condición insuficiente (PCI), es decir “defectos” en la vía, en cualquier tramo evaluado de la IIRSA Norte, este deberá emitir una “Notificación de parámetro de condición insuficiente (NPCI)” al concesionario, donde se le indique el defecto encontrado y el plazo para subsanarlo, de acuerdo a los plazos máximos establecidos en el Contrato de Concesión para subsanar dicho parámetro. En caso el defecto no sea corregido en el plazo establecido, ello constituirá un incumplimiento que originará una sanción hacia el concesionario.
Según el Informe de Hito de Control N° 4321-2022-CG/APP-SCC, de la verificación hecha por los auditores de la Contraloría a las notificaciones de parámetros de condición insuficiente (NPCI) comunicadas por Ositran al concesionario entre enero de 2021 a junio de 2022, en diversos ítems correspondientes a los tramos N° 01: Tarapoto – Yurimaguas y N° 2: Tarapoto – Rioja, el regulador otorgó plazos mayores a los establecidos en el Contrato de Concesión para la corrección de los defectos encontrados en dichos tramos.
A modo de ejemplo, en el Tramo N° 2: Tarapoto – Rioja, se detectaron 7 PCI relacionados a la presencia de residuos y propagandas en el Derecho de Vía, para lo cual regulador le otorgó al concesionario un plazo de subsanación de 7 días hábiles cuando el Contrato de Concesión establece un plazo máximo de 2 días hábiles. En ese mismo tramo, se detectaron 4 PCI sobre la presencia de huecos en la calzada, para lo cual el Contrato de Concesión establece un plazo máximo de 3 días hábiles para la subsanación, sin embargo, el regulador le otorgó plazos de 7 y 15 días hábiles.
Por otra parte, para el Tramo N° 1: Tarapoto – Yurimaguas se detectaron 6 PCI relacionados con la obstrucción al libre escurrimiento hidráulico en drenajes, para lo cual el Regulador le otorgó al Concesionario un plazo de 14 días hábiles para su subsanación, a pesar que el Contrato de Concesión establece un plazo máximo de 7 días hábiles. En ese mismo tramo, se detectaron 7 PCI sobre presencia de hundimientos en la vía, para lo cual el Contrato de Concesión establece un plazo de 7 días para su subsanación, sin embargo, el regulador le otorgó plazos de 15 días para dicha subsanación.
En total, en los tramos N° 1 y N° 2, la comisión de control detectó 40 ítems donde Ositran otorgó que los plazos son mayores a los establecidos en el Contrato de Concesión. Cabe señalar que si bien el Contrato de Concesión permite ampliar los plazos de subsanación solo en casos donde los defectos sean provocados por fenómenos naturales o accidentes, en ninguna de las 40 notificaciones de PCI analizadas existe evidencia de eventos vinculados a fenómenos naturales o accidentes de especial gravedad.
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